11月23日上午，省政府新聞辦召開“美好安徽‘十三五’成就巡禮”系列新聞發(fā)布會（第四場），省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁出席，介紹我省“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，并回答記者提問。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華、王紅分別回答記者相關(guān)提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長武瀟主持發(fā)布會。
發(fā)布人：省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長 盧仕仁
主持人：省委宣傳部新聞發(fā)布處處長 武瀟
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！
很高興在這里與大家見面，感謝大家一直以來對我省“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。“十三五”以來，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進展，鄉(xiāng)村振興開局良好，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民獲得感幸福感不斷增強，為應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局、全面建成小康社會和加快美好安徽建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。全省糧食總量穩(wěn)定站上800億斤臺階，排名由2015年全國第6位上升到2019年第4位。農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，從全國第18位上升到第12位。一是糧食和“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品保障更加有力。堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，今年全省夏糧總產(chǎn)334.38億斤，較上年增長0.9%，實現(xiàn)“十七連豐”，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)803億斤左右，超過“十三五”糧食綜合生產(chǎn)能力720億斤指標(biāo)任務(wù)80億斤。2019年肉蛋奶總產(chǎn)603.2萬噸，較2015年增長3.2 %；水產(chǎn)總產(chǎn)231.5萬噸，較2015年增長10.1%；此外，蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品種類豐富、供應(yīng)充裕，較好滿足了人民群眾日益增長的消費需求。二是農(nóng)業(yè)科技裝備支撐更加堅實。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全國率先完成5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1900萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5014.23萬畝，2018年我省被國務(wù)院列為全國4個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)激勵省份之一。2019年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.541；全省農(nóng)機總動力6650.6萬千瓦，居全國第4位；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達80%以上，比全國高近10個百分點，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率64%、比2015年提高4個百分點。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達1.6萬家，其中，國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)62家，居全國第10位；省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)999家，居全國第8位；年銷售額超100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1941家，其中省級示范聯(lián)合體564家，居全國第1位。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地全面推進，實施“158”行動計劃，首批遴選確定了24個“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建縣、135個長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)7個、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個。連續(xù)12年成功舉辦合肥農(nóng)交會。電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2019年，全省農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額536億元、增長31.7%，休閑農(nóng)業(yè)接待游客達2.08億人次，綜合營業(yè)收入820億元。
四是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新成效。秉持生態(tài)文明理念，大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江禁捕退捕工作重要指示批示精神，全省長江干流及其8條重要支流、44個水生生物保護區(qū)禁捕退捕工作有序推進，提前實現(xiàn)了建檔立卡、證注銷、船回收、網(wǎng)銷毀4個100%，漁民社會保障、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、執(zhí)法監(jiān)管等各項工作取得積極成效。“兩減量、兩利用”水平全國領(lǐng)先，2015年以來化肥農(nóng)藥使用量有望實現(xiàn)“六連降”，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達91.7%和91.8%，均顯著高于全國平均水平。實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃，在79個縣（市、區(qū)）整縣推進畜禽糞污資源化利用，秸稈綜合利用列入省民生工程，連續(xù)4年舉辦安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，成為推動安徽農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一張亮麗名片。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)3個、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高產(chǎn)高效示范縣18個�！叭芬粯�(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效使用總數(shù)達8383個，其中綠色食品標(biāo)志使用數(shù)居全國第2位。大力推廣綠色高效種養(yǎng)模式，推廣稻漁綜合種養(yǎng)總面積415萬畝。穩(wěn)步推進新安江流域生態(tài)補償機制（涉農(nóng)）四項工程建設(shè)工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。
五是農(nóng)村改革向縱深推進。新型經(jīng)營主體已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展骨干力量，全省家庭農(nóng)場超過14萬個，農(nóng)民專業(yè)合作社超過10萬個，分別位居全國第1位和第5位。深入推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，在全國率先開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理平臺建設(shè)，農(nóng)業(yè)補貼、征地補償、土地流轉(zhuǎn)方面數(shù)據(jù)應(yīng)用率達95%以上。耕地流轉(zhuǎn)面積4060萬畝、流轉(zhuǎn)率達50.4%，比全國高10個百分點。天長市、旌德縣開展二輪土地承包到期后再延長30年先行試點。1市11縣（市、區(qū)）啟動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。在18個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點任務(wù)基本完成。開展“三變”改革的村（居）10450個、占總村數(shù)的65.7%，通過“三變”改革，村均集體增收5.4萬元，戶均增收1093元。組織實施村級集體經(jīng)濟百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，集體經(jīng)濟強村達8%。在全國率先開展林長制改革，全國首個林長制改革示范區(qū)落戶安徽，入選中央改革辦2019年十大改革案例。六是農(nóng)村民生進一步改善。今年前三季度我省農(nóng)村居民人均可支配收入12523元，同比增長6.8%，增幅比全國高1個百分點，今年有望實現(xiàn)與全國絕對差距進一步縮��；深入實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動扶貧對象人均直接增收2335元。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過85%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超100%，已建和在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施1180個，中心村污水設(shè)施4900多個，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)基本完成�！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)提前完成農(nóng)村道路暢通工程3年7.2萬公里建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決2050萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位達2.14張，村級綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達95%。建成新時代文明實踐中心（所、站）2萬多個，覆蓋全部市縣和90%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，精神面貌煥然一新。“十三五”收官在即，“十四五”蓄勢待航。我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量要求，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力推進安徽鄉(xiāng)村振興走在全國前列！
答記者問
國際商報記者：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，把解決好吃飯問題作為治國理政的頭等大事，明確提出了谷物基本自給、口糧絕對安全的目標(biāo)�！笆濉逼陂g，安徽作為國家糧食主產(chǎn)省，在糧食生產(chǎn)方面取得了哪些成效？
省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長 盧仕仁
“十三五”期間，安徽省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實總書記考察安徽的一系列重要指示和重要講話精神，始終以高度的自覺、堅決的態(tài)度，強化領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連年豐收，為保障國家糧食安全作出了安徽貢獻。主要成效體現(xiàn)在：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，“十三五”期間我省糧食總播種面積穩(wěn)定在10930萬畝以上，居全國第4位；糧食總量穩(wěn)定站上800億斤臺階，排名由2015年全國第6位上升到2019年第4位。二是糧食產(chǎn)能更加鞏固。在全國率先完成5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1900萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)，2015年—2019年，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1750萬畝，占耕地比重由2015年30.6%提高到2019年的50.4%。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，提高15.4個百分點。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.544，比2015年增加0.03百分點。全省農(nóng)機總動力達到6650.6萬千瓦，增加69.6萬千瓦。三是優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)更加凸顯。水稻主要集中在沿淮及其以南13市、小麥集中在沿淮及淮北9市，生產(chǎn)集中度均達90%以上。2020年預(yù)計水稻和小麥口糧作物播種面積超過8000萬畝，占全省糧食總面積的73.33%，位居全國第4位。四是產(chǎn)業(yè)競爭力快速提升。我省把糧食生產(chǎn)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，采取“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、專糧專用、品牌銷售”運營模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食訂單生產(chǎn)，提升糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。2020年全省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)面積達2298萬畝，占小麥播種面積的53.4%，實現(xiàn)面積過半的跨越式發(fā)展，并在全國首創(chuàng)制作了專用麥種植地圖，引導(dǎo)用糧主體按圖索“麥”。此做法得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定并在全國推廣，多家中央媒體對此作紛紛推出系列報道。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長 王華
人民數(shù)字記者：安徽是農(nóng)村改革的發(fā)源地。從鳳陽小崗村“大包干”開始，改革開放40多年來，安徽做出了一個又一個農(nóng)村改革樣板，改革創(chuàng)新成為安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢的遺傳基因。請問，“十三五”期間，我省的農(nóng)村改革取得了哪些主要成就？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長 王華“十三五”以來，我省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在小崗農(nóng)村改革座談會上講話精神，聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移深化農(nóng)村改革，探索了新經(jīng)驗，創(chuàng)造了新業(yè)績。一是深化農(nóng)村土地制度改革。在全國率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，讓1215.9萬戶農(nóng)民吃上了“定心丸”。在此基礎(chǔ)上，深入實施農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，加快放活土地經(jīng)營權(quán)，目前全省耕地流轉(zhuǎn)面積4060萬畝，流轉(zhuǎn)率50.4%，比全國高出10個百分點。同時，在天長市、旌德縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，深入探索延包的路徑和方法，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)步推進，在金寨縣首輪改革取得預(yù)期成效的基礎(chǔ)上，新一輪國家級改革試點擴面提速，目前滁州市代表中部地區(qū)開展整市試點，并新增泗縣、東至縣2個縣級試點。此外，我省還在肥西等18個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范，取得了明顯進展。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。按照確資產(chǎn)、確權(quán)屬、確成員、確股份“四確同步”的要求，我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點工作在全國率先完成，全省共界定集體經(jīng)濟組織成員5547.2萬人，量化集體資產(chǎn)340億元，組建村級集體經(jīng)濟組織16324個，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟體制和運行機制得到構(gòu)建和完善。在此基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)村“三變”改革，加快強村富民步伐。目前我省“三變”改革村級覆蓋面已達65.7%，全省10450個村（居）通過“三變”年均集體增收5.4萬元，戶均增收1093元， “三變”改革我省走在全國前列。三是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。目前我省注冊登記的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社雙雙突破10萬個，分別位居全國第1位和第5位，分別比2015年增加9.5萬個、4.4萬個；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1762家，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織2萬多個，大大提高了我省農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化水平，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。安徽交通廣播記者：
今年既是“十三五”收官之年，也是全面實現(xiàn)小康之年�？倳浾f，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。增加農(nóng)民收入關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到全面建成小康社會的成色和底色。請問“十三五”期間，我省農(nóng)民增收情況如何，農(nóng)民的錢袋子有沒有鼓起來？
省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長 盧仕仁增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的一項中心任務(wù)，也是檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度。“十三五”以來，在各級黨委政府的高度重視下，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省農(nóng)民增收工作取得了顯著成績�？傮w來看，呈現(xiàn)出以下幾個主要特征：一是總量擴大。“十三五”前4年，我省農(nóng)民人均可支配收入從2015年的10821元增加到2019年的15416元，4年增加4595元，年均增加1149元，每年跨過一個千元臺階。二是增速加快。2016—2019年，我省農(nóng)民收入增幅分別是9.1%、8.3%、8.9%、10.1%，從1位數(shù)增幅發(fā)展到2位數(shù)增幅。年均增幅達到9.25%，比全國高0.42個百分點，總體增速較快。三是位次前移。從2015年到2019年，我省農(nóng)村居民人均可支配收入從全國第18位上升到第12位，先后超過河南、黑龍江、海南、吉林、湖南、河北等省，連續(xù)4年進位，提升幅度居全國首位，且增幅連續(xù)4年位居中部6省第1位。今年雖然受到疫情、災(zāi)情嚴(yán)重影響，農(nóng)民增收開局不利，但經(jīng)過努力，后期形勢漸趨向好。前三季度我省農(nóng)村居民人均可支配收入12523元，同比增長6.8%，總量比全國平均水平多226元，增幅高1個百分點，農(nóng)民增收總體形勢向好，預(yù)測有望完成省委省政府“增幅高于全國平均水平0.5個百分點”的目標(biāo)任務(wù)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長 王紅
安徽商報記者：我省實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動以來，取得了哪些主要成效？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長 王紅2018年，我省啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。3年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力推動下，各項工作取得了顯著成效。一是農(nóng)村廁所革命穩(wěn)步推進。預(yù)計到今年底，全省累計完成自然村改廁249萬戶，占三年行動目標(biāo)任務(wù)的118. 6%。在32個縣開展農(nóng)村改廁提升與長效管護機制示范縣建設(shè)，在其他縣開展試點示范，從體制機制上，探索解決廁所壞了無人修、糞污滿了無人清的問題。二是農(nóng)村生活垃圾治理加快推進。全省所有行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，所有的縣（市、區(qū)）均建立了農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系。預(yù)計到今年底，全省農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到70%，已提前實現(xiàn)三年行動目標(biāo)任務(wù)。非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)全部完成，在21個縣（市、區(qū)）開展垃圾分類與資源化利用示范縣建設(shè)。三是農(nóng)村生活污水治理梯次推進。全省已建和在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施1180個，中心村污水設(shè)施4992個，農(nóng)村生活污水治理水平逐步提高。四是村莊清潔行動扎實推進。去年村莊清潔行動啟動以來，全省1.5萬多個行政村廣泛開展了以“五清一改”（清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建、亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，發(fā)動了春夏秋冬等多輪清潔戰(zhàn)役，村容村貌明顯改觀。南陵縣、天長市、徽州區(qū)、蒙城縣被評為2019年全國村莊清潔行動先進縣，受到中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用工作成效顯著。2019年，全省畜禽糞污綜合利用率91.8%，高于全國平均水平16.8個百分點；秸稈綜合利用率達91.7%，高出全國平均水平5個百分點。六是村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動全面推進。全省有編制任務(wù)的61個縣（市）全部編制了縣域村莊布點規(guī)劃；共編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等村莊規(guī)劃7749個，占全省行政村的51.6%。全省已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村8290個，其中省級中心村5791個。2019年，認(rèn)定省級美麗鄉(xiāng)村示范村828個，重點示范村249個。
